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【檢察日報】被告人認罪認罰后又上訴原因與對策分析

 



    2018年10月以來,黑龍江省大興安嶺地區檢察機關將適用認罪認罰從寬制度辦理刑事案件作為全區刑事檢察重點工作來抓。刑事案件認罪認罰從寬制度適用率逐漸提升,截至目前,全區檢察機關刑事案件認罪認罰從寬制度月適用率已達83.78%(人)。但實踐中存在被告人通過認罪認罰獲得從寬處理后又不服裁判提出上訴情況,如何在辦案中正確處理此類問題成為擺在司法實踐中的新課題。

  被告人認罪認罰后上訴的原因

  一是幅度刑量刑建議超出被告人心理預期。根據《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》,辦理認罪認罰案件,亚博足球买球亚博足球买球一般應當提出確定刑量刑建議。對新類型、不常見犯罪案件,量刑情節復雜的重罪案件等,也可以提出幅度刑量刑建議。實踐中,被告人提出上訴的案件多為檢察機關提出幅度刑量刑建議的案件,究其原因,主要是一審判決雖然采納檢察機關的幅度刑量刑建議,但該判決超出了被告人在幅度刑量刑建議內的心理預期。例如,檢察機關量刑建議為三至五年有期徒刑,法院判決五年有期徒刑,而被告人的心理預期為四年,這種情況下容易引起被告人認罪認罰后的上訴。

亚博足球买球   二是值班律師法律幫助形式化。辦理認罪認罰案件,犯罪嫌疑人、被告人有獲得法律幫助的權利,沒有辯護人的,應當由值班律師為其提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施等法律幫助。實踐中,部分值班律師對案件事實證據缺乏深入了解,僅就程序性問題和認罪認罰相關規定提供咨詢,導致律師見證簽署具結書流于形式,犯罪嫌疑人、被告人對認罪認罰具結的結果缺乏信服度,從而通過上訴方式予以解決。

亚博足球买球   三是被告人因其他目的上訴。部分被告人上訴具有隨意性。刑事訴訟法賦予被告人不受限制的上訴權,在認罪認罰從寬案件中,被告人雖已簽署具結書,但這一行為與其上訴權并不沖突,在現有法律體系中,違背具結書并不會對被告人產生實質的不利影響。部分被告人在上訴期臨近期滿時突襲上訴,導致部分案件因時間緊迫使檢察機關缺少抗訴的可能性。還有部分被告人為留所服刑而上訴。根據刑事訴訟法第264條規定,對被判處有期徒刑的罪犯,在被交付執行刑罰前,剩余刑期在三個月以下的,由看守所代為執行。實踐中,有部分被告人上訴后又撤回,系因剩余刑期較短不想被投監服刑,欲通過上訴拖延時間以實現留所服刑目的。

亚博足球买球   降低被告人認罪認罰后不合理上訴的對策

  針對上述情況,檢察機關需要全面發揮主導責任,通過充分履職、多角度發力,降低被告人不合理上訴率,進一步釋放認罪認罰從寬制度的內在價值。

亚博足球买球   一是主動作為,全流程深入開展認罪認罰釋法說理工作。針對部分犯罪嫌疑人、被告人對認罪認罰從寬存在疑慮的問題,檢察機關加大宣傳力度,利用在看守所播放宣傳片的方式向犯罪嫌疑人和被告人釋明認罪認罰的含義及制度“紅利”,或者通過真實案例講解增強制度宣傳的力度。同時,充分發揮駐所檢察的作用,從偵查階段開始就啟動釋法說理工作,主動與在押人員談話,幫助其充分了解制度并自愿適用,促使其盡早認罪認罰,形成穩定的認罪態度。審查逮捕和審查起訴階段,充分發揮檢察主導責任,一方面引導公安機關補強證據,全面還原客觀事實,另一方面積極向嫌疑人做好釋法說理工作,在釋明量刑建議的同時,就認定事實、個案具體情形以及建議法院適用程序進行充分說明。在釋法說理過程中,可適當進行證據開示,讓嫌疑人知曉檢察機關據以定罪的重要證據,引導其主動認罪、積極協商。此外,檢察機關釋法說理還須重視對認罪認罰反悔后果的釋明,明確告知適用認罪認罰至審理期間惡意反悔和宣判后惡意上訴的法律后果,從而避免反悔及惡意上訴情況的發生。

亚博足球买球   二是雙向發力,內外聯動提高確定刑量刑建議適用比率。推進量刑建議規范化建設,減少量刑建議與判決刑期差距,是化解犯罪嫌疑人、被告人因心理預期錯位而產生上訴的最直接有效的方式。一要深入學習量刑規則,檢察機關辦案人員要通過強化學習熟練掌握常見犯罪量刑標準和法律依據,通過專題學習加強交流,化解不同承辦人之間的認識差異。對類案判決進行分析研判,把握量刑尺度和裁判規律,探索建立量刑建議計算表、量刑建議數據庫等工具,借助統計學方式總結經驗,逐步提高量刑建議的精準度。二要加強檢法溝通協調,統一量刑基準,就常見罪名統一主刑、附加刑、緩刑適用量刑標準,達成共識,擴大確定量刑適用案件范圍。

  三是完善機制,多維度落實值班律師制度。律師實質性參與認罪認罰工作對于保證嫌疑人認罪的真實性、自愿性具有重要作用。要進一步完善值班律師制度,協調司法行政機關通過加強經費保障、補充人員等方式增加值班律師覆蓋率,細化值班律師提供法律幫助的時間和方式;同時要充分保障值班律師執業權利,律師接待部門要保障值班律師正常行使閱卷權,檢察機關辦案人員應主動介紹案情及主要證據情況,并引導律師告知嫌疑人相關法律法規及案件認定的具體問題,使律師更好地參與到認罪認罰案件中,對犯罪嫌疑人提供實質性法律幫助。

  四是強化監督,綜合履行刑事訴訟監督職能。探索同步抗訴制度,針對法院采納確定刑建議或在幅度低限判處刑罰后,部分被告人又無正當理由上訴,有意利用程序、濫用程序達到自己目的的案件,依法同步提出抗訴。提高對同步抗訴的重要性認識,在工作中及時發布典型抗訴案例,發揮正面引導和警示作用;針對被告人突襲上訴現象,檢察機關應當認真研究法院采納量刑建議后被告人僅以量刑過重為由提出上訴的案件,總結辦案經驗、提高辦理效率,逐步實現即時提出抗訴。通過與法院溝通協調,加快文書流轉程序,以有效應對被告人的突襲上訴。

  (作者為黑龍江省亚博足球买球亚博足球买球大興安嶺分院檢察長)


 


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