亚博足球买球



【七臺河茄子河】 亚博足球买球支持起訴 4子女解除“黑戶”

 



“馬檢察官啊,告訴您一個好消息,我家的戶口落下了,孩子們再也不是‘黑戶’了!真是太感謝了你們了……”8月5日早上一上班,黑龍江省七臺河市茄子河區亚博足球买球檢察官馬賽昨接到一個當事人的來電。放下電話,回憶中,她深有感觸地在工作日志上寫下:我們辦的真的不是案件,而是別人的人生啊!

今年的四月,茄子河區亚博足球买球檢察官馬賽昨在疫情防控期間,從朋友圈中獲取一條信息:小區附近經常有3名未成年兒童,不戴口罩,還出來四處游蕩、乞討。

因這一信息既關涉疫情防控,又關涉未成年人保護的敏感話題,馬賽昨意識到這其中必定有什么隱情。在向院里作了匯報后,該院領導責成馬賽昨立即介入調查。

順著朋友圈的信息線索,檢察官們走訪了社區、街道,并與相關部門進行聯系,了解到3名未成年人均系附近居民張文(化名)子女。同時,還了解到,張文除了這三個孩子外,家中還一個將滿16周歲的大女兒。

“張文的家境十分窮困。多年前離婚后,自己帶著4名未成年子女住在一所被人遺棄的空房中。”檢察官馬賽昨回憶著調查的情況說,張文無房產無固定工作無最低生活保障,一家五口,全靠張文平時做力工的微薄收入養活。因對孩子們疏于照顧,導致其中3名未成年子女常年在外乞討混日。4個子女出生后就一直是“黑戶”。沒有戶口,自然也就沒有機會接受教育。即便大女兒將滿16周歲,但因為沒有戶口,也就沒有辦法外出務工。

這些年來,張文也曾向轄區派出所為4個子女申請過辦理落戶登記的事,但因為孩子們系在家出生,既拿不出醫院出生證明,也沒條件做親子鑒定。因此,公安機關幾次都以無出生證明為由未予落戶。

在此期間,張文也曾向轄區學校申請過為孩子辦理入學手續,但都因為戶籍之故,以及其子女未上過幼兒園為由拒絕接收。

“在了解了情況后,對相關部門嚴守規定辦事表示理解的同時,我們也提出一些質疑:在為民解難上,是法律規定真的不允許,還是行政執法部門怠于作為?”馬賽昨認為,從保護未成年人和從促進社會和諧安定的角度,檢察機關都應該監督相關行門充分履職,積極幫助張文一家解決落戶難和孩子入學難的問題。

于是,馬賽昨立即將該了解的情況及下步工作建議向院領導和上級院進行了匯報。

經過兩級院的分析研判,認為該案中可能存在行政機關不作為的情況。于是在七臺河市亚博足球买球的指導下,茄子河區亚博足球买球迅速開展了進一步的全面調查核實工作,準備啟動支持起訴程序,向兄妹4人伸出援助之手,全力解決落戶問題。

“在得到上級院的支持后,我們利用半個月時間進行了全面調查取證以及尋找政策救助及法律支持工作。”據馬賽昨回憶,辦案人對張文戶籍所在村的村長、屯長,直系親屬、朋友、鄰居及其常住社區的委主任等人員進行了調查取證,均證實張文與妻子婚姻存續時,共育有5名子女。二人離婚后,年紀最小的歸母親撫養,其余4名未成年子女均歸張文撫養。

在此期間,檢察機關還先后聯系了有資質的鑒定機構、司法局、社區服務站、公安機關,咨詢未成年人出生落戶政策,了解可否為其減免DNA鑒定費用等,但均未得到回應。

“在多條道路均走不通情況下,我們并沒有氣餒。小康路上一個也不能掉隊,我們仍然相信,在法治健全的今天,一定能幫助他們落實戶口問題。”抱著這樣一個堅定的信念,馬賽昨又翻箱倒柜為張文尋找落戶的法律依據。

功夫不負有心,柳暗花明又一村。終于有這樣一條規定闖入馬賽昨的眼簾:根據《黑龍江省公安廳關于進一步規范戶口登記管理工作有關問題的意見》第三項第二條第一款規定:“對于家庭確實困難,無法承擔親子鑒定費用,無法鑒定的,經設區的市公安局戶政部門核實后,憑居(村)委會證明、派出所調查材料、學籍證明等相關材料,經設區的市公安局審批后落戶。”

馬賽昨興奮地介紹說,那天,看到這條規定后,她激動不已,豁然開朗。張文的情形正好符合該條款,相關部門在履職中,一定程度上存在著行政登記不作為的情形。

5月12日,茄子河區亚博足球买球領導在馬賽昨的調查意見上簽批:支持4名未成年人為原告,向七臺河市茄子河區亚博足球买球法院提起行政訴訟。同時,檢察機關遞交《支持起訴書》,并代為支付起訴費用。

因公安部、省公安廳、七臺河市公安局均出臺了多部關于出生落戶的規定,為了進一步提高檢察機關的釋法說理,同時也為了對張文的4名未成年子女的情況進行具體分析,給雙方當事人搭建協商和解平臺,減少程序空轉,5月21日,檢察機關對該案組織了公開聽證。4名當事人及其監護人、公安機關法治科主任、戶政大隊大隊長、派出所戶籍員參加了公開聽證。同時,檢察機關還邀請區人大代表、政協委員擔任聽證評議員。

經過聽證調查、舉證質證、詢問當事人、聽證辯論、最后陳述、受邀參加聽證人員評議六個環節,張文及公安機關代表均當場表示同意就該案進行和解,公安機關表示對兄妹4人情況全面履職,在法律允許的范圍內為其辦理落戶登記,并視情申請救助。

“檢察機關為我們一家做了那么多,我能感受到你們的真誠負責,我們全家真是感恩不盡啊!我相信檢察機關,我同意撤訴。”張文在聽證會上含淚敘述了自己的困境和對4個子女的愧疚,并表示撤訴。

“此案雖然撤訴,但我們并沒有停下工作,我們又多次跟蹤督促辦理。”馬賽昨高興地說,值得慶幸的是,雖然疫情有些工作按下暫停鍵,但張文4個子女的事一直牽掛于檢察官和公安干警的心頭。經過多方努力,終天塵埃落定。

拿到了期盼已久的戶口本后,張文第一件事就是給馬賽昨報了喜。在電話的另一頭,一個孩子對馬賽昨說:“阿姨,你知道么,我做夢都想上學,拿到了這個戶口本,我是不是就可以讀書了?”

“雖然案件辦結了,但是當事人的困難并沒有徹底解決。”馬賽昨說,孩子的問號一直在我腦中跳動。于是,在她的電腦上,一份困難救助申請建議已經形成,一份寫給茄子河區教育局的關于張文家兩名符合學齡的子女辦理了入學手續的《檢察建議》正在制作中……

 

亚博足球买球  


關閉窗口

網站首頁加為收藏設為首頁聯系我們舊站入口


聯系地址:黑龍江省哈爾濱市南崗區長江路85號 郵政編碼:150090
黑ICP備05000574號 技術支持:龍檢新媒體工作室